“上半年，面对复杂严峻的外部环境，中国始终保持能源安全稳定供应，在满足国内用能需求的同时，也为全球能源市场和产业链供应链稳定作出了重要贡献。回过头来看，托举用电安全感的，是规模超大且运行有序的能源体系。”国家发改委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在近日召开的新闻发布会上表示，中国能源体系之所以展现出强大韧性、经受住巨大考验，根本在于党中央统揽全局、科学谋划，习近平总书记早在2014年就提出能源安全新战略，未雨绸缪开展前瞻布局。沿着习近平总书记指引的方向，各方狠抓落实，系统构筑了“四道保险”。

第一道保险是传统能源兜底支撑有力，新能源成为电力供应的重要生力军。中国建成全球最大的清洁煤电供应体系，原油产量提升至2亿吨以上，天然气连续9年每年增长百亿立方米以上；同时，建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会用电量中每10度电有近4度是绿电。

第二道保险是绿色低碳转型持续加力，用能结构持续优化。重点领域和行业节能降碳改造深入推进，能耗强度明显下降。党的十八大以来，我国以年均约3.3%的能源消费增速，支撑了年均约6%的经济增长；新能源汽车渗透率从“十三五”末的5%跃升至“十四五”末的48%；去年我国非化石能源消费占比首次超过石油。

第三道保险是基础设施形成硬支撑，改革创新激发活力。中国建成了全球规模最大、技术最复杂的交直流混连大电网，初步建成全国统一电力市场，织密扎牢油气“全国一张网”，油气长输管道总里程相当于绕地球赤道5圈。健全的油气储备体系和自主可控的特高压输电等关键核心技术，提供了坚实底气。

第四道保险是进口来源丰富拓展，多元进口格局加快形成。中国建成西北、东北、西南、海上四大能源进口通道，覆盖全球100多个国家和地区，2025年我国石油进口前十大来源国分布在欧洲、中东、东南亚、南美、非洲、北美等地区。

与此同时，面对国际能源市场的剧烈波动，党中央审时度势、果断决策，坚持以人民为中心的发展思想，有力做好需求侧管理，优先保障居民生产生活用能。例如，今年3月国际油价大幅上涨期间，及时出台成品油价格临时调控措施，连续两轮成品油价格涨幅仅为按机制涨幅的50%左右，有效降低全社会用油成本，减轻国际油价向实体经济和居民生产生活传导的压力。

“下一步将深入实施能源安全新战略，加快推动新型能源体系‘十五五’规划及配套规划、政策落地见效，推动我国从‘能源大国’向‘能源强国’迈进。”蒋毅表示，将重点在三个方向上发力。一是保障安全稳定供应。始终把能源安全放在首要位置，筑牢极端情形下的能源战略安全底线，强化煤炭兜底保障作用，加大油气增储上产力度，增强能源多元进口和安全保障能力，持续扩大非化石能源供给规模，构建适配高比例新能源的新型电力系统。二是统筹促进普惠和提高效率。注重保障民生等重点领域用能需求，加快实现从“用上电”到“用好电”“用绿电”的转变；同时，构建全国统一能源市场体系和自立自强的能源科技创新体系。三是深入推进节能降碳。持续构建绿色低碳的能源消费体系，全面实施碳排放双控制度，强化重点领域节能和清洁替代，加快经济社会发展全面绿色转型。（苏南）