近日，欧盟委员会宣布，将与智利政府达成“高级框架合作协议”，欧盟将在拉美和加勒比海地区投资至少100亿欧元推动区域发展。在双方合作的领域中，可再生氢能、锂矿原材料供应成为关键。下一步，欧盟还将与智利政府签署谅解备忘录，深化与后者的合作。

绿色工业为合作重点

欧盟委员会主席冯德莱恩在最新发布的声明中表示，欧盟将进一步加强与拉美地区国家合作。“欧盟和智利是长期合作伙伴，双方最新达成的合作协议为双边关系开启了新篇章，不仅将推动可持续领域合作，还将促进双方投资关系和贸易发展。”

据欧盟委员会消息，欧盟与智利计划通过新的框架协议，进一步加强与智利合作，预期将共同应对全球性挑战，同时推动可持续投资发展，为绿色和数字转型提供新的发展机遇。随后，双方还将共同推动签署谅解备忘录以及项目投资落地。

在双方合作中，以可再生氢为代表的绿色工业将是合作重点。欧盟委员会称，欧盟与智利就“安全与防务”以及“气候变化和可持续发展”展开两项新的双边对话，欧盟将拉动拉美以及加勒比地区投资，预计投资额可达100亿欧元。其中，绿氢将是一大重点领域，欧盟与智利成立“可再生氢基金”，初始投资额可达2.25亿欧元。同时，据冯德莱恩透露，智利政府正计划为可再生能源行业提供一个清晰、可预测和公平的政策框架，提高可再生能源领域投资吸引力。未来，欧盟将帮助智利发展绿氢产业，并促进可再生氢气出口。

除了在可再生氢能方面达成合作外，冯德莱恩还表示，将就电池原材料供应与智利进行磋商。智利作为全球主要的锂矿生产国之一，在全球锂供应链中占据重要地位，冯德莱恩表示，未来几年全球锂需求量将快速上涨，为保障供应安全欧盟期待能够与智利达成原材料供应的“战略合作”关系。

力图保障能源供应安全

在业界看来，欧盟此时选择加强与智利等南美国家的合作，是为了进一步保障能源供应安全，同时缓解本土交通电气转型面临的供应链危机。

英国《金融时报》撰文指出，欧盟已宣布到2035年禁售新的汽柴油车，这也意味着到2030年欧盟每年锂需求有望在当前基础上翻5倍以上，达到5500万吨，这一数量是欧盟本土锂生产产能的两倍以上。对此，行业研究机构BMI分析师黛西·詹宁斯-格雷认为，到2030年前后，全球锂市场仍将处于短缺状态。对于欧盟来说，锂供应将变得尤为紧张，经不起任何供应不足的风险。

另外，在绿氢生产方面，欧盟也早已定下目标，将从资源丰富区加大可再生氢气的进口量。此前，欧盟制定的REPowerEU计划显示，到2030年，欧盟将可再生氢气产量大幅提高至1000万吨，并将可再生氢进口量提高至1000万吨。此次欧盟与智利在可再生氢方面的合作，正是欧盟为实现2030年绿氢愿景采取的重要举措。

冯德莱恩表示，欧盟需要外界“朋友”来生产足够的绿色氢气，智利就是其中最关键的一环。

最终合作成果仍有待观察

实际上，近期欧盟国家对南美资源国的重视已日益凸显。今年1月，德国总理朔尔茨到访智利等多国。据德国媒体DW报道，朔尔茨此行的目的之一正是加强德国与南美国家的商业联系，梅赛德斯-奔驰、大众、蒂森克虏伯等德国工业巨头都随团出访，在双方的谈话中包括绿氢、锂矿在内的绿色工业同样是重点领域。

另外，欧洲多国也已“看准”北非国家，正联合共建“氢能走廊”。今年上半年，意大利、奥地利、德国等欧盟成员国宣布，将从突尼斯开始建设氢气专用管道，计划利用北非国家丰富的风光资源生产绿氢并出口到欧盟。

不过，虽然欧盟在积极拓展合作“朋友圈”，但多位业界人士认为，欧盟未来发展仍面临着诸多挑战，尚不能“过于乐观”，实际效果仍有待观察。

欧洲媒体“欧洲动态”援引前欧盟贸易专员、世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米的话称，当前还无法确定欧盟与智利的合作将使当地经济受益，双方达成的合作意向是否能落到实处还需要观察，不能对双方关系的进展“过于乐观”。

欧盟委员会高级官员鲁宾那奇则认为，当前全球市场对产业链的可持续性颇为关注，欧盟在智利的投资需要遵守严格的社会和环境标准，锂矿生产成本可能会相对较高，需要大量私人资本投入，才能满足整体市场需求。