8月28日，国家管网集团北京管道公司的媒体开放日活动在内蒙古乌兰察布举行。同样在乌兰察布，一个月后，内蒙古盈通能源有限责任公司LNG项目二期将正式动工，其年产值将达45亿元，预计新增110个就业岗位，其中六成以上是乌兰察布本地人。

2014年，我国提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，其中目的之一就是打破油气管网分散运营的体制性障碍，构建上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系。本次媒体开放日活动就聚集了供气、用气上下游的市场主体，集中展示国家管网集团北京管道公司在陕京管道建设实践中“1”的作用和成果，为国家能源行业高质量发展注入新的活力。

2019年国家管网集团成立，承担起“管住中间、放开两头”改革中“中间”那个“1”的使命。作为“全国一张网”的重要组成部分之一，所属的北京管道公司站在了油气市场改革的第一线。

内蒙古赤峰市克什克腾旗的大唐煤制气工厂年上载量改革前还不到3亿方，那时候并不是气产不出来，而是“销路单一，议价空间有限”带来的气卖不出去。这并不是大唐的单一困境：资源方难以直接面向多元终端竞价销售，价格形成机制单一，即便产能上来了，效益也释放不出来。“管住中间、放开两头”的改革，正是要让“1”真正成为公开公平交易的大平台，让市场在资源配置中起决定性作用。

改革后北京管道公司不仅帮大唐解决了含氮量、热值等管输技术限制，更关键的是，为大唐打开了通往全国市场的交易通道。“以前是找一家买家谈合同，现在是面向全国市场竞价销售，终于能卖上好价钱。”大唐中新能化经销部经理刘利军告诉记者，如今年上载量已经达25.6亿方，五年多的时间里，上载量就增长了八倍多。中间的平台有了，管网一通，市场定价激活了生产效益，好气自然就能卖好价了。

而早在2018年，内蒙古盈通能源公司就筹划建设LNG液化工厂，但受制于气源获取和前期审批流程，项目一度进展缓慢。北京管道公司紧扣国家管网集团市场化改革要求，创造性采取“项目预审批制”，从陕京四线乌兰察布压气站向盈通能源公司下载天然气资源，为项目在较短时间内完成前期审批、勘察和设计赢得了宝贵时间。2024年10月，项目顺利投料试车；2025年7月，项目正式投产。一期项目从开工到投产只用了55天，是国家管网集团上下载申请“预批复”的第一单。

“预审批不是简化，是重构。”乌兰察布作业区一位负责人说，“统一的管网提供了确定的接入标准，标准定了，流程才能并联。”稳定的气源支持为企业扩大生产、推动绿色能源应用提供坚实支撑。新的市场主体入局公平开放的管网平台，也就自然能做到“进得来、留得住、发展好”。

对于上游生产而言，当“1”从单一通道变成高效集输平台，产能释放也就有了真正的底气。陕西靖边，延长油田的天然气以每天1100万方的速度涌入陕京管道，比两年前翻了接近一倍。当油田开采能力得到提高时，管网的承接能力便成了气“有产有路”的关键。

陕京管道靖边首站互联互通改造项目的实施解决了当时的难题。面对冬天陕北零下20多摄氏度的气温，北京管道公司克服困难，抢工期保质量，最终，改造项目提前一个月竣工投产。延长油田上载能力翻倍，从570万方提升到1100万方，全年增输17.2亿方，成了当年国家管网集团上载增量的主力军。

公平开放、把门打开。这是国家管网集团面对能源行业深层次改革，高质量发展要求做出的选择，把自己变成平台搭建者，让更多市场主体能够公开公平参与、充分有序竞争，让所有在这条路上的人都得以受益。

改革之后，陕京管道先后将冀东油田气、延长油田气、晋陕煤层气、LNG气等多类资源陆续上载“全国一张网”，多主体气源在统一调度下畅通无阻。服务托运商增加到210家，约占集团托运商总数的五分之一。2025年，北京管道公司以占集团5%的管道里程、7%的资产总额，接入集团16%的天然气一次资源，创造了集团16%的利润。

在盈通能源公司操作车间里，记者碰到了26岁的郑佳伟。他是乌兰察布本地人，高中毕业后一直在外地打工，去年回到了老家。“现在家门口就能上班，收入稳定，还能照顾家里，挺踏实的。”郑佳伟大笑地说。

“一公里能省一块钱，对低收入家庭来说，一年也能省下一笔不小的开支。”内蒙古集宁的罐车司机王洪波换了LNG燃料车，一年省下10万块燃料费。

“现在灶台一拧，火苗呼呼的，再也不用担心做到一半没气了。连我老伴儿都说，这气顺了，日子也顺了。”自乌兰察布集宁区城市管网与陕京四线乌兰察布分输站正式接通输气后，这样的场景成了当地百姓的日常。从那天起，管道里的气流不再断档，居民灶台上的火苗也不再忽大忽小，居民用气价格也按市政府整体安排阶段性逐步降低，管网公平开放的红利，实实在在送到了千家万户的灶台前。

截至今日，北京管道公司累计输气量超8000亿方，“十四五”期间共节约社会用能成本37亿元。北京管道公司市场专员李子欣介绍，以盈通项目新增下载点为例，新增下载点设计日供气量超571万立方米，相当于每小时满足2.3万户家庭的用气需求。采访中，一位在北京管道公司干了三十年的老员工打了个比方：“改革以前，管道是自家小路；改革以后，管网是国家高速公路。我们就是要把路拓得越来越宽，为沿线的居民多输气、输好气、送福气。”

对于国家管网集团而言，在促进自身发展转型的过程，尤其是陕京管道实践场景中，针对上下游发展痛点，从建成统一中游平台，贯通全域生产消费潜力，再到赋能民生，让广大人民享好气、享福气，生动诠释了“1”的力量。未来北京管道公司将积极践行服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展的企业宗旨，坚决履行保障首都安全平稳供气政治首责，进一步在能源保供、绿色发展、战新产业等领域深化合作，共同“为人民多输气、输好气、送福气”。（记者 武俊豪）