释放红利 增添动力 激发活力——党的十八届三中全会以来我国能源体制改革综述改革，是推动能源发展的强大动力。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央统筹谋划，对全面深化能源体制机制改革作出了一系列重要部署，为我国能源高质量发展和满足经济社会用能需求注入了强大动能。近年来，我国电力、煤炭、油气等重点领域市场化改革向纵深推进，市场决定能源价格的机制不断完善，能源治理能力有效提升，能源体制机制改革极大地释放了红利、增添了动力、激发了活力，有力推动了我国能源高质量发展，谱写了中国特色能源改革发展的华丽篇章。打造有效竞争的能源市场体系正值迎峰度夏用能高峰。6月15日，国家石油天然气管网集团有限公司发布消息，西气东输管道系统（包含西气东输一、二、三线）已累计向长三角地区输送天然气突破5000亿立方米。犹如一条贯穿祖国山河的万里巨龙，西气东输管道将清洁能源源源不断地从西部戈壁输送到东部沿海地区。截至2023年底，包括西气东输管线在内，国家管网集团管理运营的全国主干油气管网已达10.43万千米。近年来，我国油气体制改革迈出实质性步伐。2017年，中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确了我国油气体制改革的思路和任务。意见强调，改革油气管网运营机制，提升集约输送和公平服务能力。2019年12月，国家管网集团挂牌成立，标志着我国深化油气体制改革迈出关键一步。由此，我国实现油气管网与销售业务分离，推进管网基础设施公平开放。中国石油经济技术研究院石油市场研究所所长王利宁在接受中能传媒记者采访时表示，国家管网集团的横空出世，推动我国形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系，是深化油气体制改革和管网运营机制改革的重要一环。“国家管网集团成立后，通过统筹规划建设运营，有利于加快管网建设，提升油气运输能力。对于保障油气安全供应、促进油气行业高质量发展具有重要意义。”王利宁说。在油气体制改革不断深化的同时，我国电力市场化改革也在全面推进。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》《电力市场运行基本规则》《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》《电力现货市场基本规则（试行）》《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》等政策相继出台，有力推进了全国统一电力市场体系建设。目前，我国已初步建成国家、省（区、市）/区域多层次电力市场体系，建立并完善了以中长期交易为“压舱石”、现货交易为“风向标”、辅助服务交易为“调节器”的市场规则体系，基本形成统一电力市场体系框架和多元竞争格局，促进了电力资源以市场化方式在全国范围共享互济。截至2023年底，全国范围内在交易机构注册的主体数量达到70.8万家，国家电网有限公司代理购电占全部工商业电量比重降至30%左右，多元化的市场竞争格局初步形成。2023年，全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时，占全社会用电量比例从2016年不到17%上升到61.4%。随着电力体制改革的深入推进，电力行业积极培育配售电、储能、综合能源服务等新兴经营主体，向社会资本放开增量配电业务，实施5批459个增量配电改革试点项目。截至2023年底，在电力交易机构注册的售电公司已超4000家，形成多买多卖的市场竞争格局。打破垄断，放宽准入，鼓励竞争。有效竞争的能源市场，为维护国家能源安全、推进能源高质量发展提供了坚强保障。构建市场化价格机制走进全球装机容量最大的火电企业——内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司，10台发电机组正在高速运转。作为京津唐电网的重要支撑点，1~5月，托克托发电的发电量已突破百亿千瓦时。煤电作为我国基础性、保障性电源，在保障我国能源安全和推动新型电力系统建设中肩负着重要的历史使命。受国际市场变化和电煤供给失衡等因素影响，煤电企业在相当长一段时间里，承受了巨大的生存压力。企业的呼声，成为行业改革前行的动力。2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确，完善主要由市场决定价格的机制，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。自此，多项电力价格改革政策推出，我国电价改革驶入快车道。2019年印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》提出，将燃煤标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。自此，我国正式结束了从2002年厂网分开沿用的以“标杆电价”确定同省区煤电机组上网电价的方式，以及实施了15年之久的“煤电价格联动机制”。2021年，《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》印发后，我国正式构建起“能跌能涨”的市场化电价机制，实现了上网电价、用户电价通过市场化方式有效联动。2023年底，国家发展改革委、国家能源局发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》，决定自2024年1月1日起，在全国建立煤电容量电价机制，煤电行业跨入“两部制”电价时代。“容量电价政策的出台，有利于提高煤电项目的投资积极性，实现煤电企业的可持续发展。这对保障我国能源安全，确保‘能源的饭碗端在自己手里’具有重要的促进与保障作用。”中国电力企业联合会首席专家陈宗法在接受中能传媒记者采访时说。有序放开竞争性环节价格，不断完善煤炭价格形成机制，逐渐建立油气竞争性环节价格由市场形成的机制，推进电力竞争性环节价格全面市场化；有序推进销售电价改革，取消工商业目录电价，全面推行新版分时电价政策；科学核定自然垄断环节价格，不断完善油气管道运输定价机制，深入推进输配电价改革；完善资源型产品价格形成机制，以价格杠杆撬动市场供给，以价格机制助力绿色发展，以价格改革促进结构调整……近年来，我国持续深化能源价格改革，以顶层设计为引领，注重增强改革的系统性、整体性和协同性，以输配电、天然气管道运输等领域价格成本监管的不断强化，竞争性环节价格的逐步放开，有效提升了能源市场效率，促进了能源技术产业创新发展，推动了能源结构调整和能效水平提升。推进能源治理体系和治理能力现代化依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。近年来，我国不断推进能源领域法律及行政法规制修订工作，加强能源领域法律法规实施监督检查，积极推进能源领域立法。2024年1月，《能源法》草案经国务院常务会议讨论通过后提请全国人大常委会审议。《电力法》《可再生能源法》修订列入十四届全国人大常委会立法规划。同时，不断推进石油储备条例制定，组织开展电力设施保护条例、电网调度管理条例制修订工作。加快电力、煤炭、石油、天然气、核电、新能源等领域规章规范性文件的“立改废”进程，将改革成果体现在法律法规和重大政策中。习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上强调，真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。近年来，我国始终坚持把能源治理体系和治理能力现代化建设作为能源发展改革的根本保障，着力推进能源体制革命。经过探索创新，目前能源改革“四梁八柱”的主体框架已基本确立，能源改革和法治建设协同推进，覆盖战略、规划、政策、标准、监管、服务的能源治理机制基本形成。能源监管是推进形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的能源市场体系的重要手段。近年来，我国能源监管工作不断探索实践，以推动能源治理体系和治理能力现代化为目标，以提升监管能效为主线，深化能源体制改革和市场机制建设，督促能源重大战略、规划、政策落地实施，不断推动能源监管工作系统化、规范化，初步建立起了与能源行业发展和市场化改革相适应的监管体系，能源监管在保障能源安全、支撑绿色转型、推动市场建设、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。进一步转变政府职能，取消下放部分能源项目审批权，有效发挥地方政府积极性，更好激发经营主体活力；持续优化营商环境，提升“获得电力”服务水平，推动解决影响经营主体切身利益的“关键小事”，降低经营主体制度性成本；健全能源行业标准化管理制度，完善能源标准化组织体系建设，提升能源标准国际化水平……通过不断加快标准体系建设、构建新型能源监管体系、提升能源领域政务服务效能，我国能源治理体系得到逐步完善。征途万里，奋楫笃行。党的二十届三中全会是新时代全面深化改革的又一座里程碑，为推动我国能源行业深化体制改革指明了方向。能源行业将深入学习领会贯彻全会精神，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进能源革命，加快建设新型能源体系，为推动中国式现代化建设贡献能源力量。（赵坤）

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。国家管网集团成立以来，坚持安全生产先于一切、高于一切、重于一切，围绕打造平安管网作出一系列部署，把“打响管网安全服务品牌”作为坚持服务立企强企的第一着力点，以高水平安全保障管网事业高质量发展。五年来，一幅力行安全理念、深化安全管理、强化源头防范、推动系统治理的画卷，在管网上下展开。铸安全之魂国家管网集团牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持集团公司“生命至上、安全第一、环保优先、质量为本、预防为主、全员履责、持续改进”的QHSE方针，推动实现高水平安全。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，国家管网集团锻造了一个环环相扣、严丝合缝的责任链条，构筑了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。国家管网集团不断加强安全生产管理机制建设，健全三级安全生产委员会和安全管理机构，持续强化专业化监督检查力度，从源头推动本质安全水平提升。各所属单位以防风险、除隐患、保安全为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，安全生产工作成效显著。责任链条的完善，管理机制的健全，进一步铸牢了安全之魂。夯安全之基2023年12月18日甘肃积石山地震发生后，国家管网集团立即派出救援队伍奔赴灾区开展救援，有力守护了人民群众生命财产安全。2024年5月10日，国家管网集团应急救援队伍亮相“应急使命·2024”超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习，高标准高质量高效率完成油气管道泄漏突发事件应急抢险演习任务，充分展示了“最讲政治、最有信仰”的管网铁军风采。这是国家管网集团加强应急救援管理、夯实安全基础的缩影。五年来，不断锻造管网应急铁军，建成具有管网特色的“3+7+18”维抢修队伍体系，应急保障与自主维抢修能力大幅提升。发布实施管网QHSE管理体系、安全生产“十大禁令”和全员安全生产责任“一岗一清单”，形成管网安全管理的“基本法”，有效提升全员安全生产素质技能和应急处置能力。全面推行风险隐患两级领导干部挂牌督办，建立健全双重预防机制，动态排查并建立风险隐患“一企两清单”。领导干部率先垂范，践行“有感领导”，狠抓重点领域和关键环节安全防范，最大限度降低过程风险。建立“吹哨人”机制，是国家管网集团防范重大隐患、铸牢安全之魂的重要举措之一。仅2023年就有25起重大隐患“吹哨人”受到奖励。持续开展站队岗位双达标、自主运维能力和智能站场建设，标准化站队建设成效显著，员工风险辨识、风险管控、应急处置“三种能力”全面提升。攻安全之坚随着经济发展和城市规模扩大，管道沿线附近人口密集区和厂矿企业逐渐增多，对管道的依赖进一步增强，对管道绿色安全平稳运行的要求也不断提升。2023年11月3日，在役运行45年的长输原油管道魏荆线成功“换新”，为区域成品油及化工原料稳定生产、更好服务中部地区经济发展提供了安全保障。深入开展油气长输管道安全风险专项治理，加快推进油气储运设备设施隐患排查，有序开展老旧管道更新替换工作，国家管网集团把防范化解重大安全风险作为安全生产工作的重中之重、坚中之坚，放在心上，抓在手上，落实到行动上。全面实施风险隐患治本攻坚，开展专项整治行动，通过所属单位自查整改和上级督导排查整改，全面消除各类风险隐患，从源头上筑牢安全发展屏障。防范化解安全风险是攻坚战，也是持久战。聚焦安全生产思想观念、责任落实、隐患治理和本质安全等6个方面，制定专题方案并组织落实82项强化提升任务，“一企一策”系统整治安全管理突出问题和薄弱环节，推动安全管理整体水平持续提升。

党纪学习教育开展以来，国家管网集团党组聚焦学深学透新修订的《中国共产党纪律处分条例》（简称《条例》），把党纪学习教育作为筑牢根本、锻造忠诚和转变作风的强大引擎，突出示范引领、全员覆盖、融入日常，推动党组织全覆盖、党员干部全参与，实现党纪学习教育高质量推进，取得实实在在成效。突出示范引领，注重以点带面国家管网集团各级党委高质量开展党委理论学习中心组学习，班子成员围绕《条例》深学细悟、深入研讨，充分发挥“关键少数”作用，示范带动党纪学习教育深入人心。东北公司党委突出“带头学、自主学、研讨学”，各党支部集中交流跟进学，全体党员对照“六项纪律”逐条检视，深入剖析自身不足，围绕决胜“四化”改革，谋良策、聚合力、强效能。云南公司党委逐字逐句、深学细悟《条例》，聚焦加强风险管控和党员干部争做“六个先锋”等内容开展交流讨论，进一步增强奉献“西南油气通道”的信心决心；西北公司党委强化示范带动作用，结合两期读书班，开展集中研讨，寻求破解难题良策。研究总院党委结合工作实际，逐章逐条学《条例》，围绕“六项纪律”深入交流研讨，以严明的纪律助推科技创新事业高质量发展。北方管道公司党委将党纪学习教育与改革立企强企充分结合，组织党委成员和部门负责人开展专题研讨，将学习成效转化为推动公司深化改革的“助推器”。坚持同频共学，确保全员覆盖国家管网集团各级党组织书记高质量讲授纪律党课，确保党纪学习教育全覆盖，积极营造同频共学的浓厚氛围。储运技术公司各级党组织书记精心准备授课材料，增强讲授内容的感染力，强化互动交流，提升纪律党课质效。浙江省天然气管网公司各党支部充分发挥“红色宣讲团”作用，党支部书记先学一步、学深一层，围绕《条例》修订的重点内容、重要意义等进行专题授课，党员干部线上线下同频共学，确保入脑入心；东部原油储运公司党委举办关岗人员政治轮训，依托延安独特红色历史资源，组织企业关岗人员深入学习解读《条例》的基础上，传承红色基因，做对党忠诚的“老实人”。福建公司各党支部书记精心准备纪律党课，聚焦建章立制、管道检测、防汛排查等重点工作，讲清楚容易违反纪律的风险点，教育引导全体党员守好纪律底线红线。华东公司各级党组织书记率先垂范，发挥带头作用，精心准备纪律党课，以讲促思、以思促学、以学促干，为稳步推进市场化改革提供坚强纪律保障。推动融入日常，深化质量效果国家管网集团总部各党支部围绕党纪学习教育积极组织“三会一课”和主题党日活动，让党章党规党纪成为印在党员干部心上、内化为日用而不觉的言行准则，以严明纪律推动各级党组织和党员干部在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。财务部党支部邀请纪检系统专家讲授经济领域违法案例，组织党员干部到警示教育基地开展现场教学，将纪法教育触角延伸至每名党员。科技部党支部把党纪学习教育深度融入“三会一课”，组织开展交流研讨，全体党员干部结合学习领悟、工作实际、岗位职责，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，强化自我约束，推进管网科技事业高质量发展；市场部党支部以市场业务全员轮训为契机，邀请纪检干部“以案说纪”，围绕《国有企业管理人员处分条例》开展专题学习研讨，加强新增上下载点等市场业务从严合规管理，以党纪学习教育成效为市场业务高质量发展提供坚强保障。数字化部党支部原原本本、逐章逐条学习《条例》，同步学习《条例》修订背景、历史沿革、条款解读，结合违反中央八项规定精神问题，深刻剖析违纪典型案例，以案促学、以训助学。党组组织与宣传部党支部坚持把党纪学习教育融入党支部双周集体“理论国学”学习、主题党日活动、“双建”活动，统筹安排专题研讨、警示教育、纪律党课等规定动作，做到逐章逐条学、联系实际学、延伸拓展学，切实把学习成效转化为推动党的建设和组织工作高质量发展成果。

近期，随着全省各地陆续出现大范围高温天气，高温酷暑和抗旱防汛形势日益严峻，保障能源安全稳定供应成为迎峰度夏的关键，国家石油天然气管网集团有限公司山东分公司作为能源央企，积极发挥“顶梁柱”“压舱石”作用，未雨绸缪、多举并措，推进开展防汛抗旱、抢险救灾各项工作，全力保障山东地区油气能源安全可靠供应。监视中心不停工，把稳安全生产关随着国家管网山东分公司“运行数据监视、生产信息汇总、维检修作业管理、应急指挥决策”四位一体的智能化监视中心的基本建成，22万点生产数据已内嵌到集中监视平台，以“远程调控、智能监视、区域运维、专业检修”为目标，持续完善监视与应急中心建设，打通基层站场与监视中心之间的信息壁垒，实现对场站重点维检修、高风险作业、承包商施工的远程监视，24小时不间断运行，通过集中监视系统、低代码实现快速响应，安全生产落在实地。防汛任务抢先上，科学谋划筑堤坝早在今年4月，国家管网山东分公司就提前作出部署，建立“以防为主、防抢结合”的防汛管理机制，以场站、线路、阀室和库区存在的安全风险和薄弱环节为重点，以汛前风险排查发现的问题整改为关键，以汛期排查和治早治小为重心，以汛后排查与治理为提升，深入查找重要区域、重点位置存在的薄弱环节和突出问题。自7月以来，山东公司面对汛期迅速响应，密切监视天气变化，强化巡查防守安排，持续开展风险隐患排查整治，及时修复损坏水工设施，确保安全度汛，各作业区第一时间对站内设备进行排查，解决排水和停电带来的问题，恢复工艺管网和设备设施正常状态；及时组织人力物力修复被暴雨冲损的护坡，补充“三桩一牌”警示标识等，以科学谋划举措和实干担当精神筑牢安全堤坝。“仪通”年检重质量，以战代练强管理面对国企改革带来的挑战，国家管网山东分公司发挥垂直管理优势，始终与所属23个作业区及6个维修队紧密配合，严守自主运维底线，严控年检过程质量，扎实开展预防性维护，厚植设备运行稳定根基。在年初召开的2024年仪表自动化通信年检工作部署会上，明确“生产部+作业区”管理模式，区域划分实行片区负责制，选拔16名仪表自动化、通信技术骨干作为片区负责人，牵头组织实施片区仪表自动化通信年检。自3月1日正式启动仪表自动化通信年检以来，各作业区严格要求，加强现场监管、反违章督查，保障作业现场安全可靠，为安全生产筑牢坚实基础。期间，公司生产部现场帮扶指导培训，顺利完成了泰青威淄博北站全站ESD实际动作测试、爆管逻辑检测等全部重点年检内容，两级管理改革年检首站告捷。6月30日，历时4个月的年检工作全面高效完成，新作业区以战代练全面提升自动化专业技术水平，为远程调控导向筑牢屏障，为通信高效传输插上翅膀。国家管网山东公司将聚焦服务国家战略，服务人民需要，服务行业发展，持续深化两级管理改革，牢牢守住民生底线，在迎峰度夏防汛防旱中，谋长远、优布局，以更加积极有为地姿态，全力以赴保障山东地区油气安全稳定供应，为山东省高质量发展贡献力量。

7月16日起，全国进入“七下八上”防汛关键期（7月16日至8月15日）。进入防汛关键期后，国家管网甘肃公司兰州输气分公司结合甘青两省辖区的管道沿线实际情况，抓实汛前地灾排查、风险防治、隐患治理、水工设施维护、汛期保驾以及应急抢险等工作，确保管道及其附属设施安全平稳度汛。主动出击，加强管道沿线隐患治理根据公司防汛工作安排，国家管网甘肃公司兰州输气分公司对汛情较重、可能出现显著水毁灾害的春汛、秋汛等区域的管段，按照主汛期进行管理。组织各作业区（站）提前谋划、周密布局、强化措施、突出重点，立足“防大汛、抢大险、救大灾”要求，动态更新管道沿线基础信息，全力做好汛期管道安全防范工作。进入主汛期以来，国家管网甘肃公司兰州输气分公司成立防汛领导小组，到基层对各作业区（站队）自然灾害应急管理工作和防汛抗洪准备情况进行检查指导；组织各作业区（站队）对管道汛期可能出现的风险与隐患进行排查，并做出相应等级的地质灾害安全风险评价，对存在的安全隐患制定切实可行的风险消减措施，各作业区（站队）设置兼职防汛应急管理人员，做好防汛物资储备、机具配备、人员值班、现场处置方案及演练等防汛日常管理工作，并及时将相关信息上报兰州应急办公室和防汛办公室。自检自查，开展管道沿线隐患排查国家管网甘肃公司兰州输气分公司各作业区（站队）坚持常态化开展汛前风险排查，利用日常巡护巡检、汛前汛后评价、专业评估、安全检查、徒步巡查等机会现场检查水工设施运行情况，全面掌握水工保护设施完好性和存在的问题，对水工存在的问题，作业区自行开展维修维护，确保水工设施处于良好运行状态，防止“小问题”变成“大隐患”，同步完善管道防汛管理基础信息台账，实行管道沿线工程活动动态管理，不惧风雨，众志成城，让管道沿线人民群众不在“七下八上”主汛期时心中七上八下。地质灾害防治工作关键在落实，重点在基层。6月以来，国家管网甘肃公司兰州输气分公司通过开展地灾隐患治理专项行动，高质量开展管道水工设施和地灾监测设备预防性维护。目前已经完成涩宁兰复线F681至F870段、夏河支线K12、K13等39处汛前地灾水毁工程治理工作。国家管网甘肃公司兰州输气分公司建立“以防为主、防抢结合”的防汛管理机制，压紧压实防汛减灾工作责任，聚焦汛前预防，突出风险管控，强化基础管理，进一步提高站位、强化意识，扎实做好防汛各项工作，保障管道安全平稳度汛。（国家管网甘肃公司兰州输气分公司 慕泽伟 供稿）

记者今天（7月9日）从国家管网集团获悉，国家天然气基础设施互联互通重点工程——漳州液化天然气外输管道工程，全线正式投产运行，年输气量约42亿立方米，标志着我国东南地区天然气供应能力得到显著提升。漳州液化天然气外输管道工程，全长123公里，起自漳州液化天然气接收站，与海西管网和西三线东段管道的连通，每年可将来自海上约42亿立方米天然气输送到全国骨干油气管网，为福建省内市场供气的同时，为江西、湖南等周边省份地区提供部分调峰和应急保供气源。目前，我国天然气骨干管道系统已经基本成型，形成了以西气东输、陕京系统、川气东送、中缅管道和中俄东线为主的骨干管网系统，总里程超过5万公里，每年输气能力超过3200亿立方米。（总台央视记者 张伟）

7月6日13时43分，随着黔南州“县县通”独山—平塘天然气支线工程顺利完成72小时试运行，标志着平塘支线进气调试一次成功。黔南州天然气县县通工程共规划6条支线，此次进气调试的独山—平塘天然气管道是国家管网集团西南管道有限责任公司贵阳输油气分公司（以下简称“贵阳输油气分公司”）继独山支线、云雾—福泉支线、荔波天然气支线后，第4条正式进气调试的支线。作为贵州省“十三五”油气产业发展规划的重要项目，贵阳输油气分公司积极践行央企职责，参与黔南州天然气“县县通”六条支线过程监管、管线巡护和土地外协等工作，攻坚克难，助力管道顺利施工建成，并完成了四条支线130多公里管道的顺利进气调试。支线的建成投产给地方能源结构调整和生态文明建设作出了积极贡献，为地方拓展新的经济增长点，进一步提高西南地区管网保供基础能力。现场合影。此次进气调试工作从6月26日15时38分开始，历时近10天时间，为确保进气调试一次成功，贵阳输油气分公司科学部署，全力以赴保障进气调试工作顺利推进。未雨绸缪，提前谋划此次进气调试工作涉及独山和平塘2座站场以及15.2公里管道，进气调试工作共分为置换、升压、稳压和试运行四个阶段，由于集团公司对新建管道的置换、升压等流程的时间和速度都有较为严格的要求，为提前做好相关工作，进气调试前，贵阳输油气分公司严格按照“天然气管道投产管理三十五步法”提前开展管道进气调试方案的编制，并充分借鉴之前3条支线管道进气调试的经验，多次召开进气调试协调会，就方案的编制、人员职责、流程操作、后勤保障、应急预案、现场保驾、问题整改等内容进行了协调和明确，为后续进气调试工作的开展奠定了坚实基础。科学部署，统筹兼顾进气调试前，贵阳输油气分公司组织开展多次进气条件确认工作，与项目部和施工单位就现场设备设施的完整性和逻辑调试等工作进行了多次协调对接，对发现的问题建立问题整改清单，按专业和职责开展销项工作，确保所有影响进气调试的问题全部整改完毕。此外，贵阳输油气分公司提前组织各相关单位人员到现场开展进气调试各工序的仿真模拟演练，确保相关人员对每个操作流程的原理和实施步骤都能入脑入心，并在模拟过程中及时发现问题，对进气实施细则和操作票进行完善，有力保障进气调试期间的正确操作和应急处置。全力以赴，安全有序正式进气调试期间，公司相关部门人员现场督导，贵阳输油气分公司领导班子成员靠前指挥，同时严格遵循“四精六定”工作思路并按照方案要求，有条不紊开展各工序工作，各小组人员坚守岗位，各操作点实行24小时值班值守，从而有效快速处理进气调试期间出现的各类问题，确保了进气过程的安全有序。由于此次进气调试准备充分，操作票实现了现场零变更，且现场出现投产暴露问题也是历次管道进气调试最少的，贵阳输油气分公司以实际行动展现优秀山地管道铁军精神风貌。下一步，贵阳输油气分公司将继续总结历次新建管道进气调试的经验，组织好黔南州天然气“县县通”工程后续支线管道的进气调试工作，为集团公司组建“全国一张网”布局贡献贵州力量。（图/文 田玉、董思涵）

湖北日报讯（记者彭一苇、通讯员康云峰、于海安、曾华、实习生任章铖）7月4日，国家管网集团华中公司川气东送武石化支线武钢输气站投产。该站投产后，年输气量将提升至4.5亿立方米，这将更有效地保障武汉市民的生活用气需求。武钢输气站位于武汉市青山区北湖管理区青化路1045号，主要向武钢华润燃气有限公司北湖门站供气，因历史原因，管道受限，其年供气量约为0.525亿立方米。近年来，随着武汉市天然气需求逐年增长，每逢冬季用气高峰，供气不足现象时有发生，下游用户迫切需要该输气站增产扩容。经过科学论证、多方协调，该公司决定升级武钢输气站的管道等设备，以缓解武汉市冬季用气压力。今年6月30日，该站完成设备安装调试，在投产期间，该公司严格按照投产方案，分三阶段进行升压，完成升压后稳压72小时，再进行设备单调及联调，保证了作业安全平稳。

人民网北京7月6日电 （记者黄盛）据中国银行间交易商协会（以下简称“交易商协会”）消息，6月14日，银行间市场支持“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）投融资推进会在交易商协会召开，国务院国资委产权局、中国人民银行信贷市场司、国家发展改革委环资司相关负责人安排了“两新”债务融资工具工作。截至7月2日，国家管网集团、中国华能集团、大唐国际、山东宏桥等9家企业完成首批70亿元“两新”债务融资工具发行，发行人涵盖央企、地方国企和民营企业，其中54亿元专项用于“两新”领域，为“两新”工作提供有力金融支撑。“两新”债务融资工具依托交易商协会现有产品，推动募集资金投向于国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（简称《行动方案》）所涉及领域，采用“产品不贴标，用途针对性强”的方式，市场化引导资金精准聚焦“两新”领域，为金融支持“两新”工作探索新路径。据介绍，“两新”债务融资工具发人类型丰富，首批项目中共有5家央企、3家地方国企及1家民企；投资人结构多元，包括银行、券商、基金、信托等各类机构，认购热情高涨。同时，交易商协会鼓励“两新”债务融资工具与绿色债务融资工具、科创票据等创新产品结合，发挥组合式产品的协同效力和创新优势。比如，南方电网发行“两新”绿债，山东宏桥实现“两新”科创，国家管网设置时间优先机制，促进发行利率更加市场化。作为承销多笔首批“两新”项目的主承销商，中国建设银行相关负责人表示，首批项目实现了“两新”用途与绿色、科创等产品的创新结合，进一步拓宽了发行人的融资渠道和增强创新发展动能的路径。“两新”债务融资工具的推出，有利于引导资金畅通资源循环利用链条。浦发银行也是首批项目的主承销商，其相关负责人表示，银行间市场首批“两新”债务融资工具的推出，既是贯彻“两新”决策部署的具体实践，也是金融支持实体经济的有力举措。未来，将继续不断创新金融产品，提升服务质效。交易商协会向记者表示，将结合首批“两新”项目实践情况，优化完善相关工作机制，健全配套制度措施，引导市场操作规范。同时，加大宣传推广力度，营造共推“两新”发展的良好氛围，以实际行动切实引导资金聚焦“两新”领域，推动金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。

中俄东线天然气管道的“咽喉”要道——长江盾构穿越工程中，三条天然气管道呈倒“品”字形敷设，这一结构布置为国内首创。在该工程智慧中心，工作人员通过智能监测平台实时监测盾构掘进情况。该工程其中一条天然气管道内焊作业。为该工程量身打造的世界最小直径常压刀盘盾构机“畅通号”始发进洞。盾构隧道管道安装示意图。国家管网集团供图我国东部，长江入海口，江苏海门与常熟隔江相望。如今，一条通道，让两地实现江底“牵手”。这就是中俄东线天然气管道的“咽喉”要道——长江盾构穿越工程。长江天堑，古来险隔。从江底穿越，更为不易。因单次掘进长度、埋深、水压、口径、施工环境等均创造了世界之最，这条被誉为“万里长江第一长隧”的管道工程，又被称为世界油气管道领域的“天花板”工程。目前，长江盾构穿越工程的主体工程已全面完工，正在进行最后的安装调试。该工程在建设过程中遇到了哪些“世所罕见的难”，建设者们又是如何攻克重重难关、创造世界之最的？记者近日采访了项目有关负责人。重、长、高、险、难工程项目建设面临诸多挑战长江北岸，南通市海门区。6月26日一大早，陆守权就和同事们一起来到了位于此的中俄东线长江盾构穿越工程起点。乘坐电梯，沿竖井抵达地下28米深处的入口，再顺着隧道南行……陆守权，国家管网集团建设项目管理分公司中俄东线江苏工程项目部长江盾构项目分部经理。当天，他要和同事们对长江盾构穿越工程进行月度巡检，泡沫混凝土浇筑情况、设备外移吊装进展、管线安装调试跟踪、防洪防汛物资及应急准备情况等，均是巡检重点。“为实现今年内贯通投产，各参建单位都在全力推进各项工作。”陆守权告诉记者，作为中俄东线天然气管道关键控制性工程，长江盾构穿越工程的加速推进，将顺利连通中俄东线全线，实现“北气南下”直供上海，进一步完善我国东部能源大通道，对保障区域天然气能源供应、助力构建清洁低碳安全高效能源体系、促进经济社会高质量发展具有重要意义。据介绍，中俄东线天然气管道工程全长5111千米，自黑龙江黑河入境，纵贯东北、华北，一路南下，直达上海市白鹤末站，是我国目前口径最大、压力最高的长距离天然气管道。其穿江点位于长江入海口，也是长三角繁华地带，不仅江面宽阔、水量丰富、地质复杂，而且经济发达、规划密布。复杂艰险的地理环境催生了长江盾构穿越工程的特殊性。即便是陆守权这样相关从业经验超过30年的“老把式”，也对其面临的诸多挑战望而生畏。他用“重”“长”“高”“险”“难”五个字来概括长江盾构穿越工程的特点。陆守权进一步解释，“重”，即重要，作为中俄东线天然气管道的“咽喉”要道，长江盾构穿越工程的重要性不言而喻。“长”，即超长距离，该工程需穿越深厚的富含水软土地层，采用泥水平衡盾构法单向掘进达10.226公里，这在油气管道建设工程史上尚属首次，“万里长江第一长隧”也因此得名。“高”，指超高水压，长江穿越处水面宽、冲刷深度大，管道埋深最深处距离江面超60米，隧道施工最大将承受0.73兆帕的高水压，相当于指甲盖大小的面积上承着7.3公斤的重物。“险”和“难”，则指施工风险高、难度大。据介绍，该工程还需穿越长江主航道、常熟港海轮锚地等水域繁忙、风险极高的区域，以及长江刀鲚水产种质资源保护区等环境敏感地带，面临高水压换刀、长距离掘进、深竖井降水、沼气地层长距离穿越、三管同隧等一系列技术难题，加之作业空间极度受限，建造施工风险极高、难度极大。项目面临的诸多挑战，使之成为世界油气管道领域的“天花板”工程，对设计建造、装备性能、施工工艺等提出了极高的要求。“从2020年7月开工建设，到2022年12月隧道贯通，2023年8月开始敷设管道，再到今年5月主体工程全面完工，进入最后的安装调试阶段，设计建设者们可谓是一路‘闯关升级’，不断攻克‘世所罕见的难’，穿越了长江天堑。”陆守权告诉记者，这是目前世界油气领域泥水平衡盾构法单向盾构掘进距离最长、埋深最深、口径最大、施工条件最复杂的管道穿江盾构工程。量身打造各类设备、设施和工器具实现从“0到1”的创新突破江面之下，直径约7米的隧道内，泡沫混凝土填充工作正在进行，为呈倒“品”字并行敷设的三条天然气管道穿上一层坚硬的“铠甲”。“相较于传统的充水运营，把天然气管道封闭在轻质泡沫混凝土内，更安全更可靠，可以有效抑制管道位移。”陆守权介绍，此举填补了我国油气管道过江盾构隧道内应用泡沫混凝土填充技术的空白。“铠甲”保护之下的管道，更具“内涵”：倒“品”字形的结构布置为国内首创；1422毫米超大口径、X80高钢级、12兆帕高压力等级、18米长的加长管为国内首次采用。“国内首创”“首次采用”，背后有深意。据介绍，倒“品”字形布置不仅可有效利用隧道空间，实现管道直接就位焊接，避免二次吊装增加管道附加弯曲应力的风险，还可以同步开展上面2根管道的安装作业，节约工期。而之所以选择这种材质、口径、长度的管道，是因为X80高钢级这一材质具有较高强度和承压性能，相同压力条件下能够有效减少管材壁厚，节约钢材用量；1422毫米超大口径则能有效增加输送量，提高输送效率，增加管线的运行效益；18米管长是常规天然气管道所用管长的1.5倍，大幅减少了焊口数量、降低了焊接质量风险。不过，单根管道增加长度带来了新的难题：拐弯难度增加了。记者了解到，这一穿江隧道并不是笔直的，也不是水平的，上下起伏、左右弯曲的弯道有不少。这意味着，天然气管道也要“拐弯”。这是一个不小的挑战。为解决这一难题，项目团队联合有关科研院所对弯管机进行技术攻关，最终将弯管机弯制精度提升至正负0.1度。小角度、高精度冷弯管机的应用，最大程度保障了拐弯处管道和隧道轴线的拟合。诸如弯管机这样的技术攻关，在这一“天花板”工程中并不少见。“建造施工中的许多设备、设施和工器具都是专门为该项目量身打造的，从盾构机到龙门吊，从管道运输车到密封垫、密封条，等等，都实现了从‘0到1’的创新突破。”陆守权介绍。这其中，不得不提的便是让隧道实现顺利贯通的关键设备——“畅通号”。这是我国自主研制的世界最小直径常压刀盘盾构机，也是为独头掘进10226米穿越长江而打造的“量身定制款”。“直径7.95米，是我国首台直径10米以内配备常压刀盘的盾构机，破解了超长距离超高水压下换刀的难题；整机密封承压达到100米水头，化解了超高水压风险；盾构机核心部件设计工作时长均两倍于实际施工运行时长，满足了长距离掘进需要。此外，还针对性进行防爆和耐磨设计，配备了沼气自动监测系统、自动通风系统、盾尾间隙自动测量系统、管片自动选型等多项智能系统，更安全、更环保、更智能。”陆守权介绍，这一设备不仅实现了国产盾构智造施工的新突破，还创造了盾构安全高效掘进的新纪录，打造了盾构绿色施工技术的新典范，零渗漏、零排放、零污染，有效保护了长江两岸湿地自然生态环境。数智化贯穿设计建造施工运维全生命周期为项目安全保驾护航在中俄东线天然气管道穿江隧道的上方，有一个智能巡检机器人。最近，工作人员正对其进行安装调试。“待长江盾构穿越工程正式投入运营后，智能巡检机器人将正式‘上岗’，沿着隧道上方布设的轨道对天然气管道运营情况进行定期智能巡检。”陆守权告诉记者，智能巡检机器人具有可燃气体监测、图像识别等功能，可及时“感应”到天然气管道的异常，同时还配套设置温度监测系统、竖井内弯管应力应变监测系统、光纤预警系统等，为天然气管道的安全运行保驾护航。“它们不仅能够减轻运维人员的工作负担和安全风险，还能提升运维效率和质量。”这只是长江盾构穿越工程数智化建设的一个例子。记者了解到，数字化、智能化贯穿该工程设计建造、盾构掘进、安装调试、运营维护等全生命周期。在施工准备阶段，所有参与项目建设的员工都要进行智能化系统的操作培训。在施工过程中，一方面提升施工设备的智能化水平，比如，隧道盾构掘进过程中使用的先进的泥水环流技术和设备，实现了泥水循环的自动化和智能化，有效提高了掘进速度和施工质量；管道安装过程中，首次在隧道内采用全自动焊接方式安装3根1422毫米超大口径管道，创造了油气管道行业隧道内管道安装纪录，不仅提前完成了焊接作业，而且焊接一次合格率超过97%。另一方面，加强对现场作业情况的智能化监督管理。据介绍，在距离隧道入口约500米的项目办公驻地，设有一个智慧中心，智能监测平台上可实时显示长江盾构穿越工程现场作业人员及数量、作业内容、焊接设备运行参数、工程进度以及隧道内通风等情况，并进行自动分析预警，施工过程中出现特殊情况还能及时得到后台专家系统的帮助支持。“由于项目在地下，作业空间极度受限，施工难度大风险高。数智化加持不仅让项目施工更高效、管理更便捷，而且最大程度为项目和施工人员的安全保驾护航。”陆守权说。收尾攻坚仍在进行中，长江盾构穿越工程步入投运倒计时。不久后，随着这一项目的投运，中俄东线天然气管道全线将顺利贯通，进一步完善我国东部能源大通道。据了解，我国目前拥有主干油气管网超10万公里。今年以来，我国油气管网基础设施加速建设，预计全年将新增管道里程超4000公里。按照规划，到2025年，横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的天然气“全国一张网”将更加完善，西北、东北、西南、海上四大战略通道持续完善，形成“四大战略通道+五纵五横”的干线管网格局。