日前，国家发改委就积极扩大有效投资有关工作情况召开新闻发布会。国家发改委投资司司长欧鸿在发布会上表示，将按照适度超前开展基础设施投资的要求，推进能源基础设施建设。在多位业内人士看来，近年来伴随我国油气消费量和进口量的不断增长，油气管网建设规模不断扩大，但在总体规模上与发达国家仍存较大差距。油气储备、应急调峰能力不足，管网互联互通程度不高，成为制约我国油气市场稳定发展的短板。此次国家发改委提出“适度超前开展基础设施投资”，将在一定程度上推动油气基础设施加快建设步伐。油气储运设施建设频获支持今年3月，国家发改委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》（下称《规划》），明确要加强油气跨省跨区输送通道建设，完善原油和成品油长输管道建设，优化东部沿海地区炼厂原油供应，完善成品油管道布局，提高成品油管输比例；加快天然气长输管道及区域天然气管网建设，推进管网互联互通，完善液化天然气（LNG）储运体系。到2025年，全国油气管网规模达到21万公里左右。同时，《规划》还要求提升天然气储备和调节能力，统筹推进地下储气库、LNG接收站等储气设施建设。到2025年，全国集约布局的储气能力达到550亿立方米—600亿立方米，占天然气消费量比重约13%。《规划》之外，“十四五”规划102项重大工程中也包括了现代能源体系建设工程，其中重点提及了油气储运能力建设，规划新建中俄东线境内段、川气东送二线等油气管道，建设石油储备重大工程，加快中原文23、辽河储气库群等地下储气库建设。国家发改委于3月31日组织召开的“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议第一次会议强调，102项重大工程是“十四五”规划纲要的重要内容，也是推动“十四五”规划实施的重要抓手。各牵头部门要切实履行好责任，加快推动项目实施，在防范化解各类风险基础上，扎实做好推进项目前期工作，加大资金、用地等要素保障力度，加快在建项目建设，尽快形成实物工作量。欧鸿在发布会上表示，目前针对“十四五”规划纲要提出的102项重大工程正在有力有序推进实施中，工程整体进展顺利，实现良好开局。有力支撑油气稳定供应在多位受访者看来，基于当前我国油气消费形势，加快推进油气基础设施建设，意义重大。“管网建设是可以考虑适度超前的，尤其是天然气管网建设。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋表示，“我国去年的天然气消费量约为3700亿立方米，根据预测，到2025年天然气消费量将达到4500亿立方米以上，天然气产量要达到2300亿立方米。要实现供需匹配，就必须有管网等基础设施支撑，包括长输管网、分支管网，以及一些连接线。同时，还要对LNG接收站、储气库做一些布局和超前投资。只有这样，才能满足今后快速增长的天然气消费需求。”在中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心主任陈守海看来，适度超前建设，更多是出于规划上的考虑。“比如建设一条管道，运输能力可能不仅仅要满足眼前的需求，更应着眼于将来消费增长可能带来的需求。根据我国目前的油气消费增长趋势，加快油气基础设施建设对于未来保障我国油气供应非常重要。目前很多地区的油气基础设施并不完善，尤其是管道和储气库，和市场发达的国家相比，还有一定差距，油气管网互联互通需要进一步完善。”“近几年，我国天然气市场价格大涨大跌，且常常集中在个别时段、局部区域，这背后的原因就是供给上存在瓶颈，根源就是基础设施不足。”郭焦锋进一步表示，“有了更多的基础设施，对市场平衡的调控能力才可能大幅增加，这样一来，不管是对平衡市场预期还是缓解局部地区供需紧张，都有助力，将对平稳供应产生重要的促进作用。”推动投资主体多元化事实上，在我国“X＋1＋X”的油气市场化改革推动下，国家管网集团接收“三桶油”旗下主要油气基础设施资产后，于2020年10月开始正式运营。此后，国家管网集团抢抓管道建设战略机遇期，建成投产中俄东线中段等一批战略大通道和互联互通工程，并引导和推进广东、福建、湖南等省级管网以市场化方式融入国家管网，加快构建“全国一张网”。“国家管网集团的成立，更多是为了实现运输和销售分离的战略措施，实现公平开放的‘全国一张网’，建立竞争性的油气市场。实践中，干线管网可能主要由国家管网集团负责建设，其他油气企业投资建设一些支线管道。”陈守海指出，“但国家管网集团在建设这些管道时，全部由国家管网集团自己投资，或与地方政府联合投资，都是可以的。现在，国家管网集团在很多地方建设区域管网甚至干线管网，都会采取联合投资的方式。另外，与地方合资建设管道也可以调动地方的积极性。”郭焦锋也指出：“管网建设主体应该是多元化的，主干管网主要由国家管网集团来负责，但他们的投资建设可以采取多元化方式，不管是资金来源还是建设的作业方。另外，对于支线、连接线来说，有些由国家管网集团负责，有些由主要的石油企业来负责，甚至由地方政府来负责，都是可行的。”“‘X＋1＋X’的油气上中下游关系，更多是一种管理模式或市场结构，中间的‘1’主要是指管理上的‘全国一张网’模式，但在物理硬件上，可能实现不了都由一家所有。在这样的大背景下，应该是‘两手抓，两手硬’，一只手通过市场手段构成一种互联互通的关系，另一只手则通过并购重组或合作的方式，使管道资产成为管网公司资产的有机组成部分。”郭焦锋说。（记者 李玲 ）《中国能源报》（ 2022年04月25日　第 13 版）

南方网讯（记者/吴诗航 通讯员/张海民）近日，国家管网集团广东省管网有限公司收到退税7.2亿元，这一税惠“大礼包”为企业推动民生项目建设再添新动力。自今年3月新的组合式税费支持政策出台后，广东省税务局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，快速响应企业涉税需求，对重点企业实行“一对一”全流程跟踪辅导，高效快捷为纳税人办理留抵退税。“从提出申请到资金到账仅一周的时间，非常高效。这笔留抵有效缓解了公司资金压力，我们将全部用于天然气管网‘县县通工程’等民生项目建设，进一步提升广东省能源安全保障能力。”该公司相关负责人表示。

今年1-3月，中亚天然气管道向国内输气超百亿标方，达到100.7亿标方左右，日输气在1.12亿标方左右，为快速增长的国内天然气市场需求提供了有力保障。中亚天然气管道是我国首条从陆路引进的天然气跨国能源通道，西起土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部，经中国新疆霍尔果斯口岸入境，通过霍尔果斯压气站与国内西气东输二、三线管道相连。截至2022年4月，中亚天然气管道已累计输送中亚天然气约3900亿标方。（总台记者 蒋雪娇 李航 昝索南达杰 霍尔果斯台）

人间四月，春暖花开，草木勃发。琼州大地上，一幅高质量发展的生动画卷正在铺展。4月10日至13日，习近平总书记在海南考察时强调：“要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。”近年来，海南立足新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，融入新发展格局，各类市场主体踊跃响应，营商环境日益优化，现代产业格局正在形成。习近平总书记的重托，令全省广大党员干部群众备受鼓舞、备感振奋。我省广大干部群众纷纷表示，习近平总书记考察海南时的重要讲话，赋予海南新的使命，提出更高要求，意义重大、影响深远。他们将牢记总书记嘱托，坚定信心和决心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力谱写海南高质量发展新篇章。奏响“经济转型三部曲”加快构建现代产业体系海南自贸港的本质是高质量发展。强化现代产业体系建设是推进高质量发展的重要引擎之一。习近平总书记强调：“要聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，加快构建现代产业体系。”近年来，海南持续奏响练内功、转动能、引外力“经济转型三部曲”，“以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖”，坚定不移推动四大主导产业和“陆海空”三大未来产业发展。海南省发展改革委主任顾刚表示，下一步，省发展改革委将持续优化投资结构，彻底摆脱房地产依赖，聚焦扩大“3＋1”主导产业投资和提高社会投资占比，推动建设高质量投资项目。将持续聚焦四大主导产业发展，加快发展石化新材料、数字经济、生物医药等战略性新兴产业，培育壮大“陆海空”未来产业，优化升级节能环保、清洁能源、高端食品加工等优势产业；不断推动旅游业转型提质升级，围绕国际旅游消费中心建设目标，打造国际知名度假、康养、购物天堂；以现代物流、医疗健康、现代金融、商务服务为发展重点，构建海南自由贸易港现代服务业体系；推进热带特色高效农业向特色化、标准化、规模化、集群化、品牌化发展。将高标准建设产业园区，强化产业集约集聚发展，更加聚焦细分产业，加快提升产业集聚能力和产业竞争力。习近平总书记海南之行的第一站，是位于三亚市的崖州湾种子实验室。随着现代产业体系稳步构建，南繁、深海、航天“陆海空”三大未来产业加快培育，新动能不断蓄势聚力。三亚崖州湾科技城，正成为我国种业和深海科研机构、经营主体的聚集地。“我们要深入学习贯彻习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神，全方位服务国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地和‘南繁硅谷’建设，为打好种业翻身仗、确保国家粮食安全和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。”海南大学三亚南繁研究院常务副院长杨小锋说，他们要继续发扬“崇尚科学、求实创新、不畏艰辛、无私奉献”的南繁精神，聚焦“南繁”和“热带”，瞄准国家战略和海南地方经济社会发展需求；支撑和服务南繁国家战略，争取成为国家战略科技力量；培育以高水平研究为基础的成果转化，通过农业技术推广等形式服务地方经济社会发展，强调国际水平、国际标准和海大特色，做到既“顶天”又“立地”。依托文昌航天发射场，推动建设海南文昌国际航天城，是国家战略部署。海南文昌国际航天城以航天科技为主导，重点发展航天发射及配套服务，航天高端产品研发制造，航天大数据开发应用，国际航天交流合作以及“航天＋”涉及的教育、金融、会展、旅游、生命科学等产业。文昌市市长、文昌国际航天城管理局局长刘冲表示，乘着海南自贸港建设的东风，文昌将坚持高质量发展，坚持生态、生活、生产“三生”融合发展理念，推动航天城起步区、发射区、旅游区“三区”同步发展，加快引进火箭链、卫星链、数据链“三链”的龙头企业，重点发展火箭研发与制造、卫星研发制造、航天高端装备制造、航天技术应用、卫星数据开发应用、航天国际贸易等产业，建设国际一流、对外开放、融合创新的商业航天发展示范区。海南省旅游和文化广电体育厅党组书记林光强表示，全省旅游文化系统将认真学习贯彻习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，聚焦高质量发展，扎实推进顶层设计，加速推进招商引资和项目建设，全力打造全域旅游示范省，大力推动“旅游＋”和“＋旅游”深度融合，不断丰富优质旅文公共服务产品供给，着力打造国家体育旅游示范区，持续优化旅游文化市场环境，多措并举拉动旅游文化消费，加快推动全省旅游文化广电体育事业繁荣发展，为中国特色自由贸易港和国际旅游消费中心建设作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开。以科技创新赋能高质量发展科技创新是高质量发展的核心驱动力。习近平总书记考察海南时强调：要加快科技体制机制改革，加大科技创新和成果转化力度。近年来，海南省委、省政府高度重视科技创新，把科技创新摆在了引领海南高质量发展的核心地位，海南科技创新进入发展快车道。“聆听了习近平总书记考察海南时的重要讲话，我们激动万分、备受鼓舞。”三亚崖州湾科技城管理局战略和投资发展处处长叶磊说，三亚崖州湾科技城管理局成立三年以来，围绕搭建公共科研平台，提高科研聚集，促进科研交流，实现科研成果转化等目的开展工作。在选择科研平台的方向上，三亚崖州湾科技城紧紧围绕热带农业和深海科技。搭建的崖州湾种子实验室、深海技术创新中心、深海科技公共创新平台、海上综合试验场等科研平台，都对热带农业和深海科技的聚集发挥了重要作用。“习近平总书记考察海南时的重要讲话，是对我们过去工作成果的最大认可，极大增强了我们作为园区建设者、服务者的工作信心。”叶磊说，下一步，他们有信心聚焦海洋强国和种业振兴的国家战略需要，充分发挥海洋科技和南繁种业的特色和优势，全方位服务科技工作者、服务科研过程、服务科研成果转化，实现科技立城、产业兴城，为种业振兴和国家重大战略服务保障区建设作出新的更大贡献。4月10日，中国海洋大学三亚海洋研究院副院长赵玮向习近平总书记介绍了该院在践行“海洋强国”战略方面的成果。“总书记非常关心海洋，这使我们很受鼓舞和振奋，也更加坚定了我们要踏踏实实地做好科技创新的信心和决心。”赵玮说，下一步中国海洋大学三亚海洋研究院将充分发挥海洋科技特色和优势，以建设海洋强国对于海洋信息的需求作为科研工作的定位和出发点，踏踏实实地做好海洋相关的科学研究，更好地服务于国家的海洋强国战略。随着热带特色高效农业不断发展壮大，位于文昌市的冯家湾现代化渔业产业园，正以科技创新探索渔业转型升级新模式。冯家湾现代化渔业产业园管委会办公室负责人刘文龙说，在强化园区科技支撑和服务上，该园区争取完成“科创中心”挂牌并启动首批科研项目，加快高端养殖品种试养和多层养殖技术研发及成果转化，探索渔业转型升级新模式。刘文龙说，冯家湾现代化渔业产业园还将进一步加强技术创新，探索水产养殖新模式新工艺，为园区尾水达标处理及多层厂房建设提供技术支撑。园区还计划积极探索养殖户增收途径，建立养殖户增收长效机制，探索“财政扶持＋保险”机制，谋划对入园养殖户新品种引进、养殖成效示范等进行财政奖励政策。目前海南加速推进智慧海南建设，通过打造智慧政务，建设智慧社区，发展智慧旅游，推进布局5G新基建建设和用大数据赋能智慧园区等多举措，助推自贸港高质量发展。省大数据管理局党委书记、局长董学耕说，作为全国第一个以法定机构形式成立的省级大数据管理局，该局将努力学习好、领悟好、运用好党中央赋予海南自贸港的相关政策，大胆创新、先行先试，按照“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，做好大数据工作，助推政府数字化转型，推动整体数字政府建设，促进政务信息资源最大限度地整合共享和开发利用。以信息化手段提升风险防控能力，为自贸港如期封关运作打下坚实基础，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献大数据力量。下好区域协调发展这盘棋习近平总书记在海南考察时强调：“要突出陆海统筹、山海联动、资源融通，推动城乡区域协调发展。”一枝独秀不是春，区域协调才会“春满园”。下好区域协调发展这盘棋，也是海南自贸港高质量发展的内在要求。近年来，海南按照“三极一带一区”（“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、儋洋增长极，滨海城市带，中部山区生态保育区）谋篇布局，做大做强“海澄文定”经济圈，做优做精“大三亚”经济圈，加快儋州洋浦一体化发展，协同推进滨海经济带建设，以海南热带雨林国家公园建设为抓手推进中部山区生态涵养保育。澄迈县委书记司迺超表示，澄迈县将全面学习贯彻习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，始终胸怀“国之大者”，从服务海南自贸港建设、服务全国大局、服务全球大循环的高度，来推动澄迈高质量发展，切实做到“跳出澄迈看澄迈”。司迺超表示，高质量发展需因地制宜快速稳步推进，也需要区域联动。澄迈县将紧紧围绕海南自贸港“三区一中心”战略定位，主动融入“海澄文定”经济圈，深入实施“数字创新生态引领区、港产城融合发展先行区、生态文明建设示范县、农旅融合消费样板县”“两区两县”经济社会发展战略，做好“港城网”三篇文章，努力实现高质量发展和打造海南自由贸易港建设生动范例。乐东黎族自治县发改委主任何泽毅说，在海南自贸港“三极一带一区”区域协调发展格局加快构建的进程下，作为“大三亚”经济圈的一分子，乐东将紧抓发展机遇，聚焦产业转型升级，立足北纬18度的“温度方向”和“深度方向”，与三亚崖州湾科技城强化产业联动，加快国家南繁科研育种基地（抱孔洋）配套服务区建设，通过南繁“研育制销”一体化发展协同推进“南繁硅谷”的建设；积极谋划推动三亚港乐东港区规划建设，承接“大三亚”未来散杂货运等服务，促进“大三亚”腹地热带高效农业、渔业、滨海旅游业、进出口加工、先进制造产业的发展；依托三亚打造世界级滨海旅游城市机遇，通过旅游线高效串联、旅游客群共享等，致力做强主题文化旅游，共筑国际旅游消费中心。围绕空间、产业发展、基础设施和公共服务一体化，助力推进西环铁路三亚至乐东段公交化旅游化改造、环岛旅游公路、仓储物流等基础项目建设，推动资源整合融通、要素合理流动，实现差异互补发展，探索构建“大三亚”经济圈产业链协同地，全面融入“大三亚”经济圈发展。4月12日，习近平总书记来到儋州市考察调研，关心了解洋浦经济开发区建设发展情况，当地干部群众备感振奋，深受鼓舞。洋浦投资促进局局长郑妮说，今年是儋州洋浦一体化发展的开局之年，作为负责儋州洋浦招商引资的牵头部门，洋浦投资促进局将牢固树立“项目为王”的理念，围绕新经济新业态创新招商模式，通过线上线下招商、邀请招商、点对点招商等多元化方式进行精准招商。郑妮说，今年儋州洋浦建立了一个“人人都是招商员”的工作机制，发挥“店小二”精神，狠抓要素保障，进一步明确部门职责，加强部门之间协调配合，积极作为，形成合力，狠抓项目服务效率和质量，为签约项目顺利落地做好要素保障，保证每个签约项目无障碍推进。结合海南自贸港政策和儋州洋浦的产业定位，科学制定招商计划，在“走出去”和“引进来”上双向发力，吸引央企、行业头部企业和优质企业落户儋州洋浦，为儋州洋浦一体化发展打造强大动力引擎。破除发展障碍不断优化营商环境创一流营商环境，是高质量高标准建设自由贸易港的目标要求。一流营商环境的打造，要以市场化为基础，破除不合理的体制机制障碍。习近平总书记考察海南时强调，要着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。围绕“加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，打造公平开放统一高效市场环境”的具体要求，海南成立优化营商环境工作专班办公室，聚焦市场主体在海南投资的“难点”“堵点”问题，用“店小二”的服务理念，不断研究设计创新举措，为更多的市场主体提供便利化服务。“打造一流营商环境是海南自贸港建设的核心任务。”省政府副秘书长、省优化营商环境工作专班办公室主任张相国说，根据省委、省政府部署，我们将按照“一年有新气象，三年有大进步，五年总体达到国内一流水平”的要求，建立健全问题投诉处理机制，强化制度集成创新，完善政策法治环境，大力提升服务企业意识和水平，实现了营商环境加速优化，市场主体给予积极评价。他们一定牢记嘱托，围绕“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的目标，大胆创新、苦干实干，以更大的力度、更实的举措，加快打造法治化、国际化、便利化和公开透明可预期的营商环境，在更多领域实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”转变，使一流营商环境成为海南自由贸易港的核心竞争力。随着海南营商环境不断优化，市场活力不断增强，越来越多的国内外知名企业选择投资海南，共乘海南自贸港建设东风，为经济高质量发展注入强大动力。中铁建在两年前就抢滩海南自贸港布局，成立了总部企业，参与了江东新区、崖州湾科技城、文昌国际航天城等地区的基础设施建设，打造了海口绕城二期、文临高速、吊罗山旅游公路、博鳌隧道等一批精品工程。中铁建海南建设发展有限公司执行董事、党委书记、总经理李维说，中铁建海南建发公司将组织全体员工认真学习习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，结合“逢山开路遇水搭桥”的“铁道兵”精神进一步凝聚力量，抓住海南自贸港“三极一带一区”区域协调发展布局，盯紧“儋州洋浦一体化交通网”、“大三亚”经济圈、“海澄文定”经济圈以及三亚崖州湾科技城、文昌航天城等园区快速发展机遇，发挥中铁建海南建发公司“投建运一体化”以及全产业链优势，精心策划项目，为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献央企力量。国家管网集团西气东输公司海南省管网有限公司总经理王斌说，习近平总书记赴海南考察调研，作为一名海南人，自己深感自豪又深感压力。海南省管网有限公司，是央企国家管网集团在琼子公司，承担着海南省工业用户、燃气发电厂和居民输送清洁能源的保供业务。海南管网将认真学习贯彻习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，保证全省875公里天然气主管线的平稳运行，践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快气网建设，积极推进海南中部管线及琼粤管线前期工作，保障“气化海南、打造绿色智慧管网、高质量服务自贸港”的重要任务落地，为国家公园、海南生态保护、绿色发展、民生改善等作出贡献。“习近平总书记对海南自由贸易港建设非常重视，对海南生态环境保护非常关心，这更坚定了我们投资海南的信心和决心。”欧绿保神州（海南）新能源建设开发有限公司总经理程春龙说，全球十大资源再生及环境服务企业之一的德国欧绿保集团，自2019年进驻海南以来，不断扩大投资。欧绿保非常看好海南环保产业潜力，目前正在积极推进扩建项目建设，未来计划在琼进一步扩大投资，包括建设研发平台等。程春龙说：“海南自贸港政策优势明显，营商环境不断优化。相信随着海南自贸港建设的推进，越来越多的全球企业会选择投资海南。”

日前，国家管网集团发布《2022年天然气管道管输服务集中受理工作公告》，标志着国家管网集团成立以来首次天然气管输服务集中受理分配工作圆满结束。据悉，此次集中受理共达成天然气管输服务合同119亿立方米，服务需求满足率达93%，对于激发“X＋1＋X”油气市场体系中上下游“X”的活力，推动天然气资源供应及销售多元化，提升天然气管道基础设施综合利用率具有重要意义。国家管网集团相关市场营销人员表示，输气能力分配规则是天然气管网公平开放制度的重要内容。“通过市场手段解决在役天然气管道剩余管容，不仅优化了国内天然气管道管容资源配置，还进一步提高了管网的公平开放程度。我们也在努力将天然气管网打造成高效、共享、 公平、开放的基础设施平台。”统一调度实现“共享经济”公开数据显示，目前，国家管网集团在役天然气管网里程达4.9万公里，形成了西南、西北、东北及海上进口天然气的“四大战略通道”和“三纵三横”管网布局，连接14座LNG接收站和14座地下储气库，“全国一张网”骨架初步形成，2021年天然气一次入网量超过2000亿立方米。天然气管网将产、供、储、销、贸、用的所有参与主体连接起来，是天然气产业运转的枢纽。依托统一的管网调度和管容交易，可以实现全社会对管网基础设施的共用共享。同时，油气储运设施公平开放的标志就是油气储运设施运营企业公平、无歧视地接收、审核、批准上游企业或下游用户递交的准入服务申请。据悉，2月10日，国家管网集团开始正式接收2022年天然气管输服务需求申请，此次集中受理采取市场化运作模式分配在役天然气管道剩余管容，共有30余家企业提出了超过500条路由的服务申请，申请服务总气量为139亿立方米。针对此次申请，国家管网集团对“现有服务”“可直接满足新增服务”“不能直接满足的新增服务”进行统一分配，编制形成“一站式”客户服务方案，并与客户进行逐项确认。通过集中受理，所有申请客户均不同比例地获得了热门管段管容。“此次我们对所有天然气管道的管容进行统一优化和分配，在优先满足现有服务的基础上，公平公正地向所有申请企业分配管容，帮助他们拓展天然气销售市场。”上述国家管网集团相关市场营销人员说。据记者了解，此次申请企业参与积极性很高，参与集中受理的多为中小托运商。“‘三桶油’作为现有用户，其管输需求按照‘现有服务优先满足’的原则已提前满足。”上述国家管网集团相关市场营销人员说。“由国家管网集团统一统筹、调度和配置天然气管网，可以促使天然气供应及销售多元化，提高管道综合利用率。”上述国家管网集团相关市场营销人员进一步表示，“希望通过‘全国一张网’的统一运营和公平开放，让上下游用户有更多选择。”不论“出身”公平竞争针对客户需求热点，国家管网集团创新管网市场化服务模式，提升客户服务体验，在保障现有服务的基础上，通过量化评分指标和统一标准，公平无歧视地向所有客户分配热门管段管容，引导建立市场化管输托运机制。“只要具备油气生产和贸易资质的企业都可提交申请，与其他企业‘同台竞技’。”上述国家管网集团相关市场营销人员说。“以前我们无法参与管道管容‘共享’，不仅销售渠道单一，如果需要送往更远的区域市场，管输费也将增加，压力不小。对于天然气销售企业来说，国家管网集团这次天然气管道管输服务集中受理，不仅拓展了我们的客户群体，也扩大了销售半径。” 参与此次申请的新疆庆华智慧能源发展有限公司负责人蒲海燕说。数据显示，目前煤制气完全成本约在1.5元/立方米至2.5元/立方米之间，高于常规天然气及页岩气、煤层气等非常规天然气在内的所有天然气产品成本。而新疆天然气最高门站价格仅为1.05元/立方米，毫无利润和竞争性可言。“国家管网集团此次天然气管道管输服务集中受理秉承天然气市场化的原则，把所有企业放到同一起跑线，分享更多的管容路径，让企业可以与更合适的市场签合同，降低了销售成本，实现利润最大化，我们成为了受益方。” 蒲海燕补充说。辽宁阳诺能源有限公司相关负责人也表示，此前受到天然气运输条件限制，其天然气均在省内销售。“这次申请到国家管网集团的管输服务，获得了公平参与市场竞争的机会，为我们打开了省外市场。”完善“硬件”服务市场以欧美国家历程来看，实现管网公平开放，有助于降低下游用户用气成本。上述国家管网集团相关市场营销人员说，“天然气管道公平开放后，下游用户采购天然气资源的选择变多了，而像新奥、中燃、华润等城燃企业也将有更多机会采购进口天然气，从而增加上游资源供应主体，让下游用户有更多选择，助力销售市场竞争和用户用气成本下降。”值得注意的是，目前，“X＋1＋X”格局中的“1”既包含国家管网集团，也包括省级、市级管网，以及城燃企业自有管网等管道网络。但目前我国管网的互联互通仅限于“大动脉”主要管线，省内管网等“支线血管”并不完全畅通，加之目前管网规模不能完全满足需求，“硬件”设施服务能力还有待提升。据介绍，未来，国家管网集团将加大天然气管道建设力度，规划每年新建投产约6000公里长输干线管道。“我们也将持续加大公平开放力度，不断创新服务产品及配套的制度和管理办法。对于未来新建管道，我们将采取‘提前预售’的方式，将集中受理和分散受理有效结合，以便客户提前锁定所需的管容，进而提前统筹购买气源。”上述国家管网集团相关市场营销人员说。据记者了解，未来国家管网集团还将不断推出创新服务，近期将上线开放服务及交易平台，届时客户将能够像网购一样更加便捷地购买天然气管道的管容。

今天（4月1日），国家管网集团发布消息，去冬今春，我国主干天然气管网输送天然气1009亿立方米，创历史新高。供暖季期间，国家管网发挥“全国一张网”优势，平稳应对10余轮大小寒潮，有8天日供气量超8亿立方米。截至3月31日，全国主干天然气管网总输量1009亿立方米，占全国天然气表观消费量的60%，同比增长11%。国家管网集团所属7座液化天然气接收站累计接卸135船，同比增长11%，单日合计气化外输量首次突破1亿立方米。寒潮期间，与管网相连的14座地下储气库最高单日采气量1.58亿立方米，单日采气量连续63天破亿。

去冬今春，国内天然气市场需求呈现增速快、峰值高、波动大等特点，天然气保供难度加大。中国石油、中国石化、中国海油和国家管网集团紧盯供需形势变化，全力以赴。截至目前，中国石油累计向市场供应天然气超1000亿立方米，供气量占全国的63%，创造了日产气量、储气库单日采气量、天然气日销量、资源接卸量等多项纪录。最高日供气量达8.3亿立方米，达到历史峰值，日供气量共有17天超过8亿立方米。其中，各油田“火力全开”。长庆油田持续优化产能建设运行，8000余名采气人奋战在保供最前线，截至3月17日，保供期累计生产天然气179.92亿立方米。塔里木油田按最大能力组织天然气生产，去冬今春保供期间向西气东输管网供气超100亿立方米，有力保障了西气东输沿线和南疆各族百姓温暖过冬。西南油气田抓细抓实产运储销一体化统筹，确保天然气“产得出来、输得出去、供得稳定”，截至3月17日，今年的天然气产量同比增幅超7.55%。中国石化则加强气田精细管理，不断加快产能建设节奏。胜利油田、西北油田、江苏油田、河南油田、东北油气分公司等油气生产企业精细组织生产，深入挖掘生产潜力，有力推动了天然气稳产上产。截至2月底，上游气田实现自产气量119.3亿立方米，同比增长6.9%，并累计向市场供应天然气236亿立方米，同比增长6.2%。新增地热能供暖能力1076万平方米，同比增长18%，为冬季天然气保供提供了有力保障。中国海油加大上游增储上产力度，提高产量，满负荷释放自产海上天然气、陆上煤层气等国产气资源。2月22日，中国海油天然气资源日供应量达2.39亿立方米，再次处于采暖季高峰月高峰日供气水平，同比增长近63%，创历史同期新高。冬供期间，储气库和LNG接收站也立下功劳。中石油储气库调峰能力大幅增强，采气峰值达到每日1.55亿立方米以上，较上一个供暖季峰值提高约2500万立方米/日，储气库采气量连续40天维持在1.2亿立方米/日以上。中国石化旗下LNG接收站的接卸能力和储气库调峰能力都实现满负荷生产，供暖季累计进口LNG资源106.9亿立方米，同比增长6.7%。中国海油面对国际LNG现货价格高位形势，逆势积极筹措新增进口LNG资源，高效协调船期，全力保障国内天然气稳定供应，确保民生用气和企业复工复产需求。国家管网集团则保重点保节点，屡破纪录。天然气管道日输气量突破8亿立方米，刷新我国主干天然气管网供气纪录；西气东输年输气量首次突破千亿立方米；7座LNG接收站合计气化外输量首次突破1亿立方米；陕京管道系统累计输气量突破5000亿立方米；储气库采气量总量持续突破历史纪录。冬供期间，累计输送天然气超过900亿立方米,同比增长约11%，单日输气量突破8.3亿立方米，创历史新高。（记者 渠沛然）

编者按2021年至2022年采暖季期间，各大能源企业采取一系列举措，做好去冬今春能源保供，为经济社会发展和民生需求提供保障。为此，人民网聚焦电力、煤炭、石油、天然气等行业保供举措，推出“聚焦能源保供”系列报道。随着天气逐渐回暖，2021-2022年采暖季已落下帷幕。针对去冬今春国内天然气市场需求增速快、峰值高、波动大等特点，多家油气企业加大气田增储上产，筹措进口LNG资源，提升储气库调峰能力，发挥“全国一张网”互联互通优势，有效保障了人民群众温暖过冬。数据显示，去冬今春，中国石油累计向市场供应天然气超1000亿立方米，供气量占全国63%；中国海油累计供应天然气超250亿立方米；截至今年2月底中国石化累计供应天然气236亿立方米，同比增长6.2%；国家管网集团累计输送天然气超过900亿立方米，同比增长约11%。长庆油田采气四厂作业一区员工进行站内巡检。受访者供图各大气田加大增储上产去冬今春，截至3月17日，长庆油田保供期间累计生产天然气179.92亿立方米；西南油气田天然气产量同比增幅超7.55%；塔里木油田向西气东输管网供气超100亿立方米，保障了西气东输管道等沿线百姓温暖过冬。去冬今春中国石油最高日供气量达8.3亿立方米，创历史新高，日供气量共有17天超过8亿立方米。“ 3月17日至22日，我国华北、东北、黄淮等地区平均气温较往年偏低，北京、河北延长了供暖期。我们较计划增加国产气资源400万立方米/日，整体销量较计划增加1500万立方米/日。”中国石油有关负责人表示。“进入供暖季以来，截至2月底，上游气田实现自产气量119.3亿立方米，同比增长6.9%。”中国石化有关负责人表示，普光气田天然气日供商品气量峰值达1880万立方米；元坝气田日供天然气量也超千万立方米，保障沿线上千家企业和2亿多居民的生产、生活用气需求。中国海油也加大了海上天然气和非常规天然气稳产增产。去年12月27日，在全国多地遭受寒潮降温天气影响下，中国海油单日向国内供应天然气2.42亿立方米，创历史新高。广东大鹏LNG接收站完成LNG船舶夜航靠离泊作业。受访者供图多方筹措进口LNG资源在加大国产气量的同时，多家油气企业优化海外LNG资源采购，发挥LNG接收站接卸能力，保障天然气供应。“整个采暖季，LNG接收站常态化实施‘无接触式接卸船作业’模式，保障用气需求。特别是去年12月15日，广东大鹏LNG接收站完成国内首次LNG船舶夜航靠离泊作业，具备了全时段进行LNG船舶靠离泊作业的能力。”中海石油气电集团有限责任公司有关负责人说。中国石化天然气分公司发挥LNG接收站接卸能力，采暖季累计进口LNG资源106.9亿立方米，同比增长6.7%。中国石油也合理安排LNG接收站气化量，进一步优化船期。“在本次采暖季中，我们依托LNG接收站窗口期公平开放引入更多的保供主体，共有12家LNG托运商参与保供，实现入网资源同比正增长；统筹LNG船期安排，安排LNG窗口期154个，同比增长40%，创历史新高。”国家管网集团有关负责人表示，当前该集团在役的7座LNG接收站年接卸能力达3060万吨，日最大外输能力近1.3亿立方米。金坛储气库按期实现扩容达产。受访者供图提升储气库调峰能力储气库被称作地下“天然气银行”，承担着天然气区域调峰、应急供气等功能，在冬季天然气保供中发挥着重要作用。据国家管网集团介绍，采暖季期间，金坛、文23、刘庄等储气库按期扩容达产，新增储气能力15亿立方米，储气库总采气量达110亿立方米，增幅14.9%。其中，文23储气库累计采气12亿立方米，向华北地区供应天然气逾10亿立方米，平均日采气量超2000万立方米，采气总量同比增长近一倍。同时，提前采购5亿立方米应急气，并于今年2月22日首次使用该应急气向河北省供气。数据显示，中国石油储气库采气峰值达到每日1.55亿立方米以上，较上一个采暖季峰值提高约2500万立方米/日，储气库采气量连续40天维持在1.2亿立方米/日以上。中国石化天然气分公司加大储气能力建设，文96储气库、黄场储气库等储气库均有新增储气能力。西气东输苏北管理处员工巡检天然气管道。受访者供图发挥“一张网”互联互通作用去年，随着中俄东线等管道按计划增输，陕京管道、泰青威管道等部分管段提升运行压力，粤东LNG外输管道等新建管道投产运营，国家管网集团所属4.9万公里天然气管道年一次管输能力达到2680亿立方米。“为最大发挥高峰时段天然气管网冲峰能力，我们优化管输方案，进一步提升应急冲峰空间。落实南气北上、俄气南下专项方案，提升管网整体供气保障能力。”该集团有关负责人介绍，深圳、粤东两座LNG接收站合计日气化外输量突破4400万立方米；潜江-韶关输气管道郴州至韶关段及韶关联络线投产，提升日供气能力2000万立方米；中俄东线天然气管道日供应突破4000万立方米。为确保天然气管网安全运行，该集团统筹大型动火时间窗口，发挥“全国一张网”调控优势，保障天然气安全平稳供应；超前部署入冬前隐患排查治理、冬防保温及关键设备维护保养，提升设备设施可靠性。整个采暖季期间，403套压缩机组运行时间超过44万小时，平均无故障运行时间突破6200小时，4.9万公里天然气管道安全、可靠、高效运行。

3月15日，国家管网西气东输武汉输气分公司圆满完成了去冬今春天然气冬季保供任务，自2021年11月15日冬季保供季开启以来，累计为湖北省供气27亿方，同比增长20.2%。与此同时，西气入“鄂”18年，为湖北省供气总量突破500亿方，相当于替代了7322万吨标煤燃烧，减少了8045万吨二氧化碳等酸性气体和3988万吨粉尘排放，为绘就美丽湖北新画卷贡献着重要力量。据了解，该公司负责运营西二线(湖北段)、忠武线2条干线、4条支线、4条联络线，管辖34座工艺站场、70座阀室、4个维抢修单位，管理管道总长2030公里，途经湖北省近80个市县。该公司所辖管网，北承中亚、西连川渝、东通川气、南接海气，在湖北省内形成了互联互通、互保互供的多气源供应格局，承担着为湖北省内55家下游用户供气的任务，供气量占湖北省内总用气量的73%。在冬季保供期间，该公司认真落实天然气保供方案和生产计划管理，全面开展冬防保温专项检查和设备维护保养，梳理排查整治管网运行风险，针对冬季用户用气量增大情况开启双路分输，严密监控高负荷管道运行状况，储备充足的关键设备备品备件，积极落实外部应急资源，强化应急演练及应急保供联动，确保输气安全平稳运行。同时，该公司积极响应“全国一张网”“保供一盘棋”的号召，充分发挥“X1X”油气市场体系中“1”的作用，加强与政府部门的沟通协调，提前与托运商对接气源，了解下游用户用气需求，科学合理调配天然气资源，做好上下游的天然气对接及备用气源供应协调工作，保障湖北人民温暖过冬。目前，西气东输三线中段（湖北段）天然气管道工程正在加紧建设，与前期建成投产的西气东输三线西段及东段联通后，将加强湖北在国家天然气主干网的枢纽地位，进一步提升天然气供应能力，为湖北实现“双碳”目标、绘就美丽湖北水清岸绿、风光旖旎的新画卷注入清洁新动能。（国家管网西气东输武汉输气分公司 刘志方）

人民网长沙3月16日电 3月15日，国家管网西气东输长沙输气分公司圆满完成湖南省境内天然气冬季保供任务，累计向湖南省境内输送天然气16.25亿立方米，同比增长9.26%。去冬今春天然气保供期间，长沙输气分公司以安全生产为根基，以应急处置为抓手，以市场开发为动力，多举措确保湖南地区用上平稳供应的清洁能源，为湖南省经济高速发展、千家万户安宁生活筑牢用气屏障。首次开启互联互通工程安沙分输站转供支路入冬以来，湖南省境内迎来多轮次降温雨雪天气，夜间气温持续低至零下，给天然气保供增添了多重阻力。长沙输气分公司领导员工连续10天蹲守安沙分输站场，持续修改完善应急预案，协调保驾单位调集发电机、中频加热器、电伴热带、保温棉等应急保驾物资以待备用，顺利接收新气管道向长沙支线安沙分输站转供的5521万立方米天然气，扩展多气源供应格局，有力缓解了长沙地区冰冻雨雪天气下紧张的用气局面。首次实行醴陵压气站“双机”联动运行2022年元月初，分公司醴陵压气站正式启动备用压缩机组投用运行，标志着压气站自2018年12月建成投产以来首次实现“双机”运行。据悉，该压气站2台压缩机为国产6.6MW变频电驱离心式压缩机组，其中天然气压缩机组(EB35-2）制造厂商来自西安陕鼓，驱动电机制造厂商为上海电气，是西气东输较早实现压缩机组国产化的分输场站。在冬季保供投用以来，针对特殊工况点，压气站提前做好预判，编制多项风险应对措施，升级日常管理、双人轮换值班、关注天气变化、积极与地方电力部门沟通联动，24小时无间断监控两台压缩机运行状态，确保双机运行安全可控。“橙色铁军”合力攻坚，提前研判保供措施分公司在秋检工作期间，针对分离器、调节阀等重要设备，组织分输场站、维修队工作人员及时进行“问诊”检修，防止阀门卡滞，杜绝设备失效；入冬前夕，全面开展所有场站关键设备维护检修及分离器排污清灰作业，更换西二线过滤式分离器及组合式分离器滤芯，完成场站RMG调压阀大修和水套加热炉维修；冬季保供期间积极联系属地应急保驾队伍，储备自身保供力量，加密设备巡检及关键设备运行参数监控。强化管道保护风险管控，压实企业责任制定冬季保供管道保护专项工作方案，明晰目标、落实到人，重点强化第三方和高后果区风险管控，积极推进隐患整治，加强与地方政府沟通协调，形成政企管道保护联防合力。保供期间，对220个管道沿线相关政府部门进行走访，送去“一旗、一册、一信”，感谢对天然气管道保护工作的理解与支持；对38个沿线第三方施工单位进行安全技术再交底，布控预控再升级，春节后第一时间核实管道附近各项施工点的复工时间、人员信息、施工方案及施工计划等，进一步巩固管道保护安全防线，确保管道风险持续受控。（熊杰 惠海军）